Értékmegőrző és funkcióbővítő városrehabilitáció a 10 000 fő feletti és 20 000 fő alatti városokban (KDOP-3.1.1/B-11)

A pályázatok benyújtására 2011. szeptember 15. és 2012. január 30. között van lehetőség (módosított határidő)

Támogatás célja

Tekintettel a Közép-dunántúli régió érintett településeinek rendkívül széles skálán mozgó városrehabilitációs beavatkozási igényére, átfogó cél, hogy a lakosság és a helyi társadalmi, gazdasági szervezetek bevonásával, valós partnerségi alapokon nyugvó településrehabilitáció úgy valósuljon meg, hogy a beavatkozások figyelembe veszik a térbeli egymásra hatásokat, a fenntartható területhasználati elveket, valamint kiemelt tekintettel vannak a használaton kívüli, felhagyott, vagy a fejlesztés keretében funkcióját vesztő területek, épületek, építmények hasznosítására, kiemelt figyelemmel a használaton kívüli, de örökségi értékkel bíró elemeknek az értékeket kibontakoztató, megőrzésüket elősegítő revitalizációjára.

A kiírás célja, hogy integrált, szinergikus hatásokat felmutató, ütemezett akcióterületi beavatkozások útján induljon meg a városok, térségi központok központi és alközponti területeinek megújítása, funkcióinak megerősítése vagy bővítése. A kiírás közvetett célja, hogy a támogatott fejlesztések eredményeként mind a helyi és vonzáskörzetben élő lakosság, mind pedig a befektetők, turisták számára vonzó, élhető és szolgáltató településközpontok alakuljanak ki, amelyek megfelelő szintű gazdasági, kulturális, közösségi, turisztikai stb. szolgáltatásokat képesek biztosítani úgy, hogy közben hozzájárulnak a munkahelyek bővüléséhez a kulturális örökség megőrzésével, fenntartásával és revitalizálásával, mint értéktöbbletet teremtő tevékenységgel.

Rendelkezésre álló forrás

A kiírás meghirdetésekor az elszámolható közkiadásokra1 rendelkezésre álló keretösszeg a 2011-2013. évben 600 millió Ft.

Pályázók köre

Jelen kiírás keretében az alábbi szervezetek nyújthatnak be önállóan pályázatot:
- 10.000 és 20.000 fő közötti állandó népességgel rendelkező, városi rangú települések települési önkormányzatai (321),2
Önállóan nem, kizárólag konzorciumi partnerként pályázhatnak az alábbi szervezetek:
- A pályázó településén működő önkormányzati intézmények, megyei önkormányzatok és intézményeik (32), a településen működő helyi kisebbségi önkormányzat (371) (az 1990. évi LXV. tv., önkormányzati intézmények 1992. évi XXXVIII. tv. 66. §; 87. §; Ptk 36. §.);
- A pályázó településén található központi költségvetési szervek és intézményeik (31) (A költségvetési szervek szabályozása: Ptk 36. §.; Áht. 87. §.);
- Állami gazdálkodó szervezet (71): állami vállalat (1977. évi VI. tv., 1992. évi LV. tv.) (711), egyéb állami gazdálkodó szervezet (739);
- Non-profit szervezetek: egyház (551) (1990. évi IV. tv. a lelkiismereti és vallásszabadságról, valamint az egyházakról; Eht); alapítvány (56) (Ptk 74/A §); közalapítvány (Ptk 74/G §; (561)); egyesület (52) (Ptk. 61. §); köztestület (54) (Ptk. 65. §); Non-profit gazdasági társaság (57);
- Kis- és középvállalkozások, valamint egyéni vállalkozók (11, 13, 21, 231, 232) (2004. évi XXXIV. törvény a kis- és középvállalkozásokról, 2006. évi IV. törvény a gazdasági társaságokról, 1990. évi V. törvény az egyéni vállalkozásról), önkormányzati többségi tulajdonú gazdasági társaságok, kivéve multinacionális vállalat, ill. franchise rendszerű vállalkozás;
- Szövetkezetek, amennyiben a felújított közterülethez csatlakozó üzlethelyiségek, szolgáltató helyiségek tulajdonosai, vagy üzemeltetői (129);
- Társasházak (692), lakásszövetkezetek (593) (2003. évi CXXXIII. Törvény a társasházakról, 2004. évi CXV. Törvény a lakásszövetkezetekről) (692), amennyiben a projektben érintett gazdasági célú hasznosítással megjelenő üzlethelyiségek tulajdonosai.

Konzorciumi formában megvalósítandó projekt esetén konzorciumvezető kizárólag a települési önkormányzat lehet.

Támogatható tevékenységek köre

1.) Gazdasági funkciót szolgáló tevékenységek (ERFA):
Cél: a beavatkozási területen működő helyi gazdasági szereplők (célzottan a KKV szektor) ösztönzése a települési önkormányzattal történő együttműködés kialakítására a fenntarthatóságot szem előtt tartva, az épület-felújítások során a megváltozott történeti épületszerkezet visszaállításával. Elvárás, hogy a beavatkozások eredményeként bővüljön az igénybe vehető szolgáltatások köre, vagy a korábbiak magasabb minőségben váljanak elérhetővé.
Belső átalakítás, bővítés, valamint energiahatékonyság javításával egybekötött külső felújítás támogatható az alábbi esetekben:
- KKV-k, egyéni vállalkozók, önkormányzatok vagy önkormányzati gazdasági társaságok által tulajdonolt és/vagy üzemeltetett kiskereskedelmi, szolgáltató, vendéglátó egységek;
- KKV-k által tulajdonolt vagy bérelt 1995. január 1. előtt épült kereskedelmi központ maximum 800 m2 nettó épületterületig,
- mozi építményei, kiszolgáló létesítményei,
- piac, piaccsarnok épülete, építményei.
Új építésre is lehetőség van az alábbi esetekben:
- közösségi épületek (sport- és szabadidőcsarnok, uszoda, továbbá rendezvény- és konferenciaközpont 1000 m2 nettó épületterületig);
- „bevásárló utca”, valamint sétálóutca mentén megjelenő üzlethelyiség – mint speciális megjelenési forma;
- piac, piaccsarnok épülete, építményei, állandó vagy rendszeres szabadtéri piac működéséhez szükséges alapinfrastruktúra kiépítése;
- gazdasági szolgáltatóház, új építés 2000 m2 nettó épületterületig támogatható.

A méretkorlátozások feletti beruházás esetén támogatás nem nyújtható, a pályázó konzorcium a kötelező önerőn felüli saját forrásból valósíthatja meg, az a projekt nem elszámolható költségeinek részét képezi.

2.) Közösségi funkciókat szolgáló tevékenységek (ERFA):
Cél: A helyi identitást, közösségformálást erősítő terek, létesítmények fejlesztése, a megváltozott történeti épületszerkezet visszaállításával.
Külső felújítás és belső átalakítás, bővítés támogatható az alábbi esetekben:
- Önkormányzati közművelődési könyvtár épülete;
- Muzeális intézmény, kiállító terem épülete, kivéve: a múzeumpedagógiai szolgáltatásokat nyújtó, múzeumi, oktatási célú közösségi terek (pl. oktatóterek, - termek, pihenő sarkok, gyermekfoglalkoztatók) kialakítása, fejlesztése, amelyek a TIOP 1.2.2. pályázati kiírás keretében támogathatók;
- Kulturális központ, közművelődési intézmény (színház – ezen belül maximum 100 fős befogadóképességű játszóhely, koncertterem, art mozi, szabadtéri színpad kialakítása stb.) épülete.
Új építésre is lehetőség van az alábbi esetekben:
- Kulturális központ, közművelődési intézmény (színház – ezen belül maximum 100 fős befogadóképességű játszóhely, koncertterem, art mozi, szabadtéri színpad kialakítása stb.) épülete;
- Közcélokat szolgáló sport- és szabadidős létesítmények8, valamint azok kiszolgáló épületei.
Kizárólag külső felújítás támogatható a következő tevékenység esetében:
- Templom, kápolna, egyházi tulajdonú közösségi épület, valamint környezetének rendezése.

3.) Közterületek fejlesztése (városi funkció) (ERFA):
Cél: Az élhető város- vagy városrészi központi területek megteremtése, a település épített környezetének hagyományokra épülő, organikus minőségfejlesztése.
- Önálló helyrajzi számmal rendelkező közterek, közparkok, közterületi játszóterek, szabadtéri közösségi terek, települési zöldfelületek felújítása, bővítése, kialakítása, pályák és kiszolgáló épületek, építése, felújítása. Felszíni (fizetős és ingyenes) nyílt parkolók bővítése és kialakítása parkolási koncepció alapján10, azok felújítása a rehabilitált közterületekhez kapcsolódóan.
- Közlekedési fejlesztések:
o Gyalogos zónák, sétálóutcák, forgalomcsillapított közlekedési övezetek kialakítása;
o Kerékpárforgalmi létesítmények felújítása, építése és vagy kijelölése, kerékpár parkolók, támaszok és kerékpár tárolók kialakítása.
Külső felújítás és belső átalakítás, bővítés támogatható az alábbi tevékenységek közé tartozó épület felújítások esetén:
- A település életében meghatározó, köztulajdonban lévő (funkció nélküli) épületek, tárgyi, építészeti, műemléki értékek értékmegőrző felújítása, fejlesztése, új közösségi és közszféra funkcióval történő felruházása, a műemlékhez méltó épített környezet kialakítása, a KEOP-ban nem támogatott védett történeti parkok, kertek felújítása.

4.) Közszféra funkcióit szolgáló fejlesztések (ERFA):
Cél: A közszféra ügyfélbarát szolgáltató funkciójának erősítését támogató fejlesztések Külső felújítás és belső átalakítás, bővítés támogatható az alábbi esetekben:
- A település érdekében non-profit információs, adatgyűjtő, kapcsolatépítő tevékenységet ellátó szolgáltató helyiségek, épületrészek kialakítása, felújítása, átalakítása (pl. városmarketing iroda stb.);
- Közigazgatási funkciót ellátó épületek energia-racionalizálással egybekötött rekonstrukciója, megváltozott történeti épületszerkezet visszaállítása, amennyiben a közigazgatási feladatok kapcsán a hatékony feladatellátás, multifunkcionalitás (több típusú szolgáltatás nyújtására is alkalmas kialakítás) érdekében szükségszerű;
- Közoktatási- nevelési intézmények – alapesetben kizárólag külső felújítás;
- Szociális és gyerekjóléti alapellátást nyújtó intézmények – alapesetben kizárólag külső felújítás;
- Egészségügyi alapellátást nyújtó intézmények – alapesetben kizárólag külső felújítás.

A fenti egészségügyi, közoktatási és szociális funkciókat ellátó intézmények esetében lehetőség van belső felújításra és átalakításra is kizárólag abban az esetben - és csak a funkció eléréséhez szükséges mértékben -, amennyiben a beavatkozás során az adott intézményben új közösségi funkció kerül kialakításra.

Kizárólag külső felújítás támogatható az alábbi esetekben:
- Igazgatási és rendészeti szervek: rendőrség, bíróság, ügyészség, igazságügyi szolgáltatás épületei;
- Tűzoltóság és mentőszolgálat épületei;
- Polgárőrség és önkéntes tűzoltóság épületei.

Támogatás mértéke

A támogatható tevékenységekhez igényelhető támogatás mértékének felső határa a támogatás jogcíme alapján az alábbiak szerint alakul, a Pályázati Útmutató D4. pontja figyelembe vételével:
- regionális beruházási támogatással támogatott tevékenység: az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 25. § (1) és (2) bekezdései szerinti mérték (ún. támogatási térkép): 40%, KKV esetén 40%+10%;
- kulturális célú támogatással támogatott tevékenység: 90%;
- csekély összegű támogatással támogatott tevékenység: az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 25. § (1) és (2) bekezdései szerinti mérték (ún. támogatási térkép): 40%, KKV esetén 40%+10%, közszféra szerv pályázók22 esetén 90%;
- állami támogatásnak nem minősülő, ún. közcélú tevékenység: 90%;

A támogatás mértéke a projekt egészére vetítve nem haladhatja meg a 90%-ot.

Támogatás összege

A jelen pályázat keretében igényelhető támogatás összege minimum 100 millió Ft és maximum 200 millió Ft.

Közreműködő szervezet

Közép Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft.
8000 Székesfehérvár,
Rákóczi Ferenc u. 1.

Pályázati csomag