Szennyvízelvezetés és tisztítás (KEOP-2009-1.2.0)

Végső benyújtási határidő: 2010. december 30. (módosított határidő)

A támogatás célja:

A konstrukció általános célja a 91/271/EGK irányelvnek, valamint a Csatlakozási Szerződésben vállalt kötelezettségnek megfelelően, a 2000 LE (lakosegyenérték) feletti agglomerációk csatornázási feladatainak, szennyvízkezelésének, korszerű iszapkezelésének és hasznosításának, valamint a folyékony hulladék szennyvíztisztító telepi elhelyezésének támogatása.

A konstrukció speciális célja az uniós és a hazai jogszabályi előírások, programok időarányos megvalósítása, különösen az ország települései csatornázottságának és az összegyűjtött szennyvizek befogadóba engedése előtti biológiai tisztítás arányának növelése.

A települési szennyvíz tisztításáról szóló 91/271/EGK irányelv és a Csatlakozási Szerződésben vállalt határidők teljesítése érdekében folytatni kell a – többször módosított – Nemzeti Települési Szennyvízelvezetési és -tisztítási Megvalósítási Programról (továbbiakban NTSZMP) szóló hatályos 25/2002. (II. 27.) Korm. rendelet végrehajtását, az új közműves szennyvízelvezetési és -tisztítási rendszerek kiépítését, a meglévő szennyvízcsatorna rendszerek bővítését, illetve a szennyvíztisztító telepek korszerűsítését, legalább biológiai fokozatú tisztítás kiépítését, a szennyvíziszap-kezelés, hasznosítás fejlesztését, és a folyékony hulladék fogadó műtárgyak szennyvíztisztító telepi kiépítését.

Magyarországon a közműolló – az évi 2,1-2,7 százalékpontos zárulás mellett – 2004-ben még mindig meghaladta a 30 százalékpontot. 2004-ben az ország településeinek csak 62,2%-a volt csatornázott és az összegyűjtött szennyvíznek csak 66,5%-a került biológiai tisztítás után a befogadókba.

A fokozottan érzékeny területen elhelyezkedő településeken, illetve településrészeken, ahol a szakszerű, egyedi szennyvízkezelés nem jöhet szóba, biztosítani kell a települési folyékony hulladék elszállítását (tengelyen történő szállítással) és kezelését, valamint a hasznosítás fejlesztését. A települési folyékony hulladék szennyvíztelepi fogadását ki kell alakítani.

Rendelkezésre álló forrás

Jelen konstrukció 1. fordulójára egyelőre nem lehet pályázatot benyújtani, mivel az 1. fordulóban már támogatást nyert projektek várható beruházási támogatása meghaladja a 2007-2013 között a programra allokált támogatási keretet.

A konstrukció keretében a projektek megvalósítására – a második fordulóban már támogatást nyert projekteket nem beleszámítva – a pályázat meghirdetésekor 326 milliárd forint áll rendelkezésre a 2009-2013. időszakban. A megvalósításra rendelkezésre álló források nagyságáról, illetve a lekötések mértékéről az Irányító Hatóság havi rendszerességgel közleményt tesz közzé a NFÜ honlapján.

A forint/euró árfolyam változásával a pályázati keretek módosulhatnak.

Jelen pályázati kiírás forrását a Kohéziós Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja.

Kedvezményezettek köre:

Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak:
1. Települési önkormányzatok (321) egyénileg;
2. Települési önkormányzatok társulásai (322, 366, 951) ;
3. A Magyar Állam (mint közműtulajdonos) felhatalmazása alapján, saját nevében eljáró szervezet és települési önkormányzat(ok) közösen (konzorcium);
4. A Magyar Állam (mint közműtulajdonos) felhatalmazása alapján, saját nevében eljáró, az állam többségi tulajdonában lévő Zrt. (114);

Jogi személyiség nélküli társulások (951) az első és a második fordulóban is pályázhatnak, azonban abban az esetben, ha a projekt támogatási összege meghaladja az 1 milliárd Ft-ot, a pályázat 2. fordulójáig a társulást át kell alakítani jogi személyiségű társulássá (322). Többcélú kistérségi társulások mindkét fordulóban pályázhatnak (366).

A jelen pályázati kiírás keretében a 3. pontban megjelölt pályázók konzorcium létrehozására irányuló együttműködési megállapodást kötelesek kötni (ajánlott elkészítési útmutató a KvVM FI honlapján található).

A konzorciumi és társulási megállapodásban legalább az alábbi feltételeket kell a résztvevő tagoknak egymással rendezni:

• A tagok együttműködési kötelezettsége legalább a fenntartási időszak végéig
• A konzorcium/társulás képviseletére felhatalmazott szervezet, illetve a szervezet nevében eljárásra jogosult személy jogai és kötelezettségei
• A támogatásból megvalósítani kívánt feladatok felosztása (fizikai mennyiségek, földrajzi terület és költségvetés szerint)
• Saját forrás tagok közötti felosztása
• A beszerzett eszközök tulajdonjoga és számviteli aktiválása
• Kilépésre vonatkozó szabályok, a tagság megszűnése, szankcionálás
• Díjképzési elvek a létrejövő vagyontárgyakon, a költség-haszon elemzésben használt díjszintek betartásának deklarálása (csak jövedelemtermelő projektek második fordulója esetén)

Támogatási feltételek / A támogatható tevékenységek köre:

Támogatható tevékenységek a projekt-előkészítés során (1. forduló)

Az 1. fordulóban a támogatható tevékenység a
• Projekt-előkészítés

A projekt-előkészítés során elszámolható költségeket a C.3.1 fejezet tartalmazza.

Az 1. fordulót követő projekt-előkészítési szakaszban a támogatást nyert projektek a közreműködő szervezettől projekt-előkészítési szolgáltatásokban részesülnek, és a hiányzó projektdokumentáció kidolgozásához pénzügyi támogatást kaphatnak.

A Közreműködő Szervezet feladata a projekt-előkészítés nyomon követése és támogatása.

A projekt-előkészítési folyamatot végigkíséri a pályáztató szervezet és a pályázó közötti aktív kommunikáció.

Támogatható tevékenységek a projekt-megvalósítás során (2. forduló)

Támogatható szakmai tevékenységek köre
1. Szennyvíztisztító telep létesítés, bővítés, korszerűsítés (beleértve a természetközeli tisztítást is)
2. Csatornahálózat építés, bővítés, rekonstrukció
3. Szennyvíziszap kezelő létesítmények létesítése, bővítése, korszerűsítése
4. Egyedi szennyvízkezelési rendszerek kialakítása (Kizárólag erre a tevékenységre nem lehet pályázni!)
5. Települési folyékony hulladék (szippantott szennyvíz) szállítási feltételeinek korszerűsítése (Kizárólag erre a tevékenységre nem lehet pályázni!)

A fenti szakmai és kiegészítő tevékenységek kombinálhatók.

A támogatható tevékenységekre vonatkozó további előírások:
• Területszerzés a vonalas létesítmények területének kivételével lehetséges. Vonalas létesítményekre szolgalmi jogot kell alapítani.
• A helyszín előkészítése csak a beruházáshoz szükséges mértékben lehetséges, részei lehetnek:
o Közlekedési, szállítási útvonalak kialakítása.
o Közműcsatlakozások kialakítása, esetleg közművezeték kiépítése.
o A beruházás megkezdéséhez szükséges egyéb műtárgyak helyszínének kialakítása, felépítése
o A projekt megvalósítása során felmerülő egyéb terület előkészítő munkák (megelőző és mentő régészeti feltárás, régészeti szakfelügyelet, lőszer-mentesítés);
• A szakmai tevékenységekhez kapcsolódó lehetséges építés jellegű munkák:
o Új szennyvízcsatorna-hálózatok (FIDIC piros vagy sárga könyv) és szennyvíztisztító telepek (csak FIDIC sárga könyv) építése beleértve az 5000 LE alatti települések és településrészek esetében a természetközeli szennyvíztisztítás megvalósítását is;
o Meglévő szennyvízcsatorna-hálózatok bővítése (FIDIC piros vagy sárga könyv);
o Meglévő szennyvízcsatorna-hálózatok rekonstrukciója (a projekt elszámolható költségének max. 5%-ának erejéig) (FIDIC piros vagy sárga könyv);
o Szennyvíztisztító telepek bővítése (FIDIC piros vagy sárga könyv);
o Szennyvíztisztító telepek korszerűsítése, amennyiben az a hatósági kötelezés vagy jogerős bírósági ítélet miatt szükséges (FIDIC piros vagy sárga könyv);
o Közcsatornával gazdaságosan el nem látható települések, településrészek környezetbarát és költséghatékony, szakszerű egyedi szennyvízkezelésének megoldása, fejlesztése;
o Fejlesztés által érintett szennyvízgyűjtő rendszerek és/vagy szennyvíztisztító telepek üzemeltetéséhez kapcsolódó tárgyi eszköz beszerzések (pl.: csatornatisztító jármű); (járműfejlesztés önálló projektként nem finanszírozható)
o Települési folyékony hulladék fogadása, tisztítása/ártalmatlanítása feltételeinek megteremtésére szolgáló szennyvíztisztító telepi fejlesztések (pl. települési folyékony hulladék fogadó műtárgy) és a szállításhoz szükséges járműfejlesztések (begyűjtő jármű vásárlása önálló projektként nem finanszírozható);
o Szennyvíztisztító telepek építéséhez, bővítéséhez vagy a hatósági előíráson alapuló korszerűsítéshez kapcsolódó iszapkezelő létesítmények építése, korszerűsítése vagy térségi szennyvíziszap hasznosító telepek létrehozása; (FIDIC piros vagy sárga könyv)
o Önálló beruházásként iszapkezelő és iszaphasznosító létesítmények építése vagy térségi szennyvíziszap hasznosító telepek létrehozása. (FIDIC piros vagy sárga könyv)

A szennyvíziszap megújuló energiaforrásként való hasznosítását célzó beruházások csak akkor támogathatók ebben a konstrukcióban, ha ennek költsége a projekt elszámolható költségének 20%-át nem haladja meg.

• A beruházási munkálatokat követő helyreállítási tevékenységek, ennek részeként a megvalósult műtárgyak tájba illesztése a projekt részét kell, hogy képezzék (és az építési soron kell elszámolni e tételeket).
• A próbaüzem költségének elszámolása nem kötelező, de amennyiben erre támogatást vesznek igénybe, akkor a próbaüzem időtartama 6 és 12 hónap között mozoghat a hatósági előírással összhangban. (A próbaüzem költségét az építési soron kell megjeleníteni.)
• A szakmai tevékenységekhez kapcsolódó lehetséges eszközbeszerzések
o A projekt keretében beszerzésre kerülő ingóságok, melyek a megvalósult projekt működéséhez, fenntartásához szükségesek és bevezetésre kerülnek a kedvezményezett könyveibe. (A közművagyon részét képező gépészeti eszközök is ezen a soron tüntetendők fel.)

Támogatás mértéke:

1. forduló: A projekt előkészítésre nyújtható támogatás mértéke:

Az előkészítésre elszámolható költség mértéke korlátozott, a 2. fordulóban tervezett elszámolható költség mértékétől függ az alábbi táblázatban foglaltak szerint. Az előkészítésre elszámolható költség az összegszerűen megadott és a százalékos arány alapján számolt érték közül a kisebb értéket nem haladhatja meg.

A kedvezményezettől minimálisan elvárt saját forrás mértéke az előkészítésre elszámolható költségek arányában
• Nem központi költségvetési szerv esetén: 15%,
• Központi költségvetési szerv esetén: 0%.

2. forduló: A projekt megvalósítására nyújtható támogatás mértéke:

• Támogatási intenzitás számítása: a kötelezően alkalmazandó útmutató szerint elkészített és értékelésre benyújtott pénzügyi és gazdasági elemzés által megállapított finanszírozási hiányból származtatott összeg alapján történik az alábbi megszorításokkal:
• A támogatás maximális aránya (az elszámolható költségekre vonatkozóan): 85%.
• A kedvezményezettől elvárt saját forrás összege tartalmazza a nem elszámolható költségeket, a teljes megtérülő projektköltség részt, valamint 85% fölötti finanszírozási hiány számítás esetén a finanszírozási hiány 85% fölötti részét.
A projekttel összefüggésben, az értékesítésből, szolgáltatásból, bérbeadásból, regisztrációs díjból és egyéb bevételből a megvalósítás időszakát magába foglaló teljesítési időponttal számlázott bevétel a teljesítés időpontját is tartalmazó elszámolási időszakban csökkenti a projekt elszámolható költségeinek összegét!

Támogatás összege

1. forduló: A projekt előkészítésre nyújtható támogatás összege:
A támogatás mértéke alapján meghatározott összeg. Az 1. fordulóban elnyerhető támogatásnak összegszerű alsó határa nincs.
2. forduló: A projekt megvalósítására nyújtható támogatás összege:
Projektelőkészítési és megvalósítási támogatást a minimum 330.000.000 Ft tervezett teljes elszámolható beruházási összköltségű projektek kaphatnak.

Kiíró szervezet:

Neve: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség
Címe: 1077 Budapest, Wesselényi u. 20-22.
Tel.: (40) 638-638 (1) 474-9180
Fax.: (1) 474-9191
Honlap: www.nfu.hu
E-mail: nfu@meh.hu

Közreműködő szervezet:

KvVM Fejlesztési Igazgatóság,
1134 Budapest, Váci út 45. H épület 6. emelet, KEOP Projekt Kiválasztási Fıosztály
(postacím: 1399 Budapest, Pf. 677.)

Pályázati dokumentáció