Ivóvízellátás biztonságának javítása (KEOP–2009–1.3.0/B és KEOP–2009–7.1.3.0/B)

Végső benyújtási határidő: 2010. december 30. (módosított határidő)

A támogatás célja

A konstrukció ezen komponensének célja: A lakosság egészséges ivóvízzel való ellátása érdekében a vízellátás biztonságának javítása - a vízellátás biztonságát javító projektek keretében - azokon a településeken, ahol a közüzemi vízmű által szolgáltatott víz minősége jellemzően megfelel a 98/83/EK irányelvben és a hatályos 201/2001. (X.25.) Kormány rendeletben rögzített határértékeknek, ugyanakkor a vízellátás biztonságát jelentős kockázatok terhelik az üzemelő vízbázis súlyos veszélyeztetettsége miatt, vagy pedig a nem közüzemi vízbázis kiváltása szükségessé válik. Az első eset fennállását a Vízügyi és Környezetvédelmi Központi Igazgatóság (VKKI) a vízbázis veszélyeztetettségét megállapító szakvéleményével, az Országos Környezetegészségügyi Intézet (OKI) pedig a vízbázis veszélyeztetettségével kapcsolatos vízhigiénés szakvéleményével kell alátámasztani. A második esetben pedig az ivóvíz szolgáltató nyilatkozatát kell csatolni, melyben részletesen alátámasztja a nem közüzemi vízbázis kiváltásának szükségességét.

Magyarországon a jelenlegi ismeretek szerint néhány településen a közüzemi vízmű által szolgáltatott víz megfelelő minősége mellett a környezeti adottságokra visszavezethetően fennáll a vízellátás alapját képező üzemelő vízbázis súlyos veszélyeztetettsége. Ezeken a területeken alapvető fontosságú a közműves vízellátás biztonságának megfelelő szintjéhez szükséges beavatkozások elvégzése.

Az ország több településének ivóvízellátása jelenleg nem közüzemi vízbázisról, hanem egyéb vízbázisokról (bányakutak, mezőgazdasági üzemek és egyéb gazdálkodó szervezetek kútjai) történik. Ezen települések vízellátása veszélybe kerülhet a gazdálkodó szervezetek megszűnésével, tulajdonos változással, vagy a gazdálkodó szervezet azon döntése által, hogy a továbbiakban nem kívánják biztosítani a vízátadást a vízmű részére.

A nem közüzemi vízbázis kiváltását az is indokolhatja, hogy azok esetében nem garantálható a szolgáltatási biztonság, mert ezen nem közüzemi vízbázisok üzemeltetésére nem vonatkoznak a víziközművek üzemeltetését szabályozó jogszabályi követelmények.

A jelen pályázat keretében nyújtható támogatás a közműves vízellátás biztonságának javítása céljából a kockázatot jelentő súlyosan veszélyeztetett vízbázis kiváltását, vagy az ellátási biztonság kellő mértékű javulását eredményező technológia alkalmazását, illetve a nem közüzemi vízbázis kiváltását biztosító fejlesztések előkészítését ill. megvalósítását segíti.

A támogatási cél az Új Magyarország Fejlesztési Program környezeti fejlesztéseihez, ezen belül az „egészséges, tiszta települések” megteremtését szolgáló prioritáshoz és az ivóvízminőség javítása (KEOP-1.3.0.) konstrukcióhoz kapcsolódik, azonban azon belül önállóan lehatárolt költségkerettel rendelkező különálló pályázati komponensként jelenik meg. Az e célra történő pályázatok benyújtása esetén a jelen útmutatóban foglaltakat kell alkalmazni.

Rendelkezésre álló forrás

A projektek előkészítésére rendelkezésre álló tervezett támogatási keretösszeg az útmutató megjelenésekor 37,5 milliárd forint. Konstrukció szinten az összeg nem kerül meghatározásra.

A konstrukció keretében a projektek megvalósítására 9 milliárd forint áll rendelkezésre a 2009-2013. időszakban. A megvalósításra rendelkezésre álló források nagyságáról, illetve a lekötések mértékéről az Irányító Hatóság havi rendszerességgel közleményt tesz közzé a NFÜ honlapján.

A forint/euró árfolyam változásával a pályázati keretek módosulhatnak.

Jelen pályázati kiírás forrását a Kohéziós Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja.

Kedvezményezettek köre

Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak:
1. Helyi önkormányzatok (321) egyénileg;
2. Helyi önkormányzatok társulásai (322, 366, 951);
3. Helyi önkormányzatok képviselőjeként eljáró költségvetési szerv (kizárólag az 1. fordulóban)
4. A Magyar Állam (mint közműtulajdonos) felhatalmazása alapján, saját nevében eljáró szervezet és települési önkormányzat(ok) közösen (konzorcium);
5. A Magyar Állam (mint közműtulajdonos) felhatalmazása alapján, saját nevében eljáró, az állam többségi tulajdonában lévő Zrt. (114);

Jogi személyiség nélküli társulások (951) az első és a második fordulóban is pályázhatnak, azonban abban az esetben, ha a projekt támogatási összege meghaladja az 1 milliárd Ft-ot, a pályázat 2. fordulójáig a társulást át kell alakítani jogi személyiségű társulássá (322). Többcélú kistérségi társulások mindkét fordulóban pályázhatnak (366).

A társulásban mindazon önkormányzatoknak részt kell venniük, akiknek a tulajdonában lévő vízművön fejlesztés történik, a projekt keretében vagyont szereznek és/vagy részt vesznek a projekt önrészének finanszírozásában.

A jelen pályázati kiírás keretében a 4. pontban megjelölt pályázók konzorcium létrehozására irányuló együttműködési megállapodást kötelesek kötni (ajánlott elkészítési útmutató a KvVM FI honlapján található).

A konzorciumi és társulási megállapodásban legalább az alábbi feltételeket kell a résztvevő tagoknak egymással rendezni:
- A tagok együttműködési kötelezettsége legalább a fenntartási időszak végéig
- A konzorcium/társulás képviseletére felhatalmazott szervezet, illetve a szervezet nevében eljárásra jogosult személy jogai és kötelezettségei
- A támogatásból megvalósítani kívánt feladatok felosztása (fizikai mennyiségek, földrajzi terület és költségvetés szerint)
- Saját forrás tagok közötti felosztása
- A beszerzett eszközök tulajdonjoga és számviteli aktiválása
- Kilépésre vonatkozó szabályok, a tagság megszűnése, szankcionálás
- Díjképzési elvek a létrejövő vagyontárgyakon, a költség-haszon elemzésben használt díjszintek betartásának deklarálása (csak jövedelemtermelő projektek második fordulója esetén)

Támogatható tevékenységek

Támogatható tevékenységek a projekt-előkészítés során (1. forduló)

Az 1. fordulóban a támogatható tevékenység a
- Projekt-előkészítés

A projekt-előkészítés során elszámolható költségeket a C.3.1 fejezet tartalmazza.

Az 1. fordulót követő projekt-előkészítési szakaszban a támogatást nyert projektek a közreműködő szervezettől projekt-előkészítési szolgáltatásokban részesülnek, és a hiányzó projektdokumentáció kidolgozásához pénzügyi támogatást kaphatnak.

A Közreműködő Szervezet feladata a projekt-előkészítés nyomon követése és támogatása.

A projekt-előkészítési folyamatot végigkíséri a pályáztató szervezet és a pályázó közötti aktív kommunikáció.

Támogatható tevékenységek a projekt-megvalósítás során (2. forduló)

Támogatható szakmai tevékenységek köre
1. Vízkezelés: Amennyiben vízkezelési technológia alkalmazása (bővítés vagy új technológia létrehozása) bizonyul az összességében legelőnyösebb megoldásnak, akkor a kiemelt paraméterek (bór, fluorid, nitrit, arzén, ammónium) határérték alá csökkentése mellett komplex technológiával biztosítani kell, hogy a beavatkozás eredményeképpen a szolgáltatott ivóvíz minősége minden előírást kielégítő módon feleljen meg az irányelvnek és a kormányrendeletnek.
2. Más vízbázisra áttérés: Más vízforrásra vagy vízadó rétegre telepített kút létesítése akkor választható megoldás, ha az adott települések, település-csoportok esetében hosszú távon is ez mutatkozik az összességében legelőnyösebbnek.
3. Csatlakozás másik vízellátó rendszerhez, térségi rendszer kialakítása: Több változat összehasonlító elemzése igazolhatja, hogy a helyi vízbázis és vízkezelési technológia feladása mellett a térségben található más vízműre történő csatlakozás, vagy új térségi vízmű kialakítása a legelőnyösebb megoldás.
4. Az eddig el nem látott területek közül a támogatásra jogosult települések különálló belterületi település-részei, belterületeinek peremi részei, külterületeinek nem szórványszerűen lakott helyei, külterületein lévő közintézmények - szociális és gyógyintézmények - bekapcsolása az ivóvízellátásba, de csak abban az esetben, ha annak gazdaságos kiépíthetőségét és üzemeltethetőségét az EMT-ben és az RMT-ben igazolják (kizárólag erre a tevékenységre nem lehet pályázni).

A támogatható szakmai tevékenységekhez kapcsolódóan kötelező az alábbi kiegészítő tevékenység is, amelynek költsége elszámolható:

- Vízbiztonsági terv készítése (részleteiről tájékoztatás a www.antsz.hu honlapon található.)

A fenti szakmai és kiegészítő tevékenységek kombinálhatók.

A támogatható tevékenységekre vonatkozó további előírások:
- Területszerzés a vonalas létesítmények területének kivételével lehetséges. Vonalas létesítményekre szolgalmi jogot kell alapítani.
- A helyszín előkészítése csak a beruházáshoz szükséges mértékben lehetséges, részei lehetnek:
o Közlekedési, szállítási útvonalak kialakítása;
o Közműcsatlakozások kialakítása, esetleg közművezeték kiépítése;
o A beruházás megkezdéséhez szükséges egyéb műtárgyak helyszínének kialakítása, felépítése;
o A projekt megvalósítása során felmerülő egyéb terület előkészítő munkák (megelőző és mentő régészeti feltárás, régészeti szakfelügyelet, lőszermentesítés).
- A beruházási munkálatokat követő helyreállítási tevékenységek, ennek részeként a megvalósult műtárgyak tájba illesztése a projekt részét kell, hogy képezzék (és az építési soron kell elszámolni).
- A próbaüzem költségének elszámolása nem kötelező, de amennyiben erre támogatást vesznek igénybe, akkor a próbaüzem időtartama 6 és 12 hónap között mozoghat a hatósági előírással összhangban. (A próbaüzem költségét az építési soron kell megjeleníteni.)
- A szakmai tevékenységekhez kapcsolódó lehetséges eszközbeszerzések
o A projekt keretében beszerzésre kerülő ingóságok, melyek a megvalósult projekt működéséhez, fenntartásához szükségesek és bevezetésre kerülnek a kedvezményezett könyveibe. (A közművagyon részét képező gépészeti eszközök is ezen a soron tüntetendők fel.)

Támogatás mértéke

1. forduló: A projekt előkészítésre nyújtható támogatás mértéke:

Az előkészítésre elszámolható költség mértéke korlátozott, a 2. fordulóban tervezett elszámolható költség mértékétől függ az alábbi táblázatban foglaltak szerint. Az előkészítésre elszámolható költség az összegszerűen megadott és a százalékos arány alapján számolt érték közül a kisebb értéket nem haladhatja meg.

A kedvezményezettől minimálisan elvárt saját forrás mértéke az előkészítésre elszámolható költségek arányában
- Nem központi költségvetési szerv esetén: 15%,
- Központi költségvetési szerv esetén: 0%.

2. forduló: A projekt megvalósítására nyújtható támogatás mértéke:

A 260 millió Ft fölötti összköltségű projekteknél a támogatási intenzitás számítása: a kötelezően alkalmazandó útmutató szerint elkészített és értékelésre benyújtott pénzügyi és gazdasági elemzés által megállapított finanszírozási hiányból származtatott összeg alapján történik az alábbi megszorításokkal:
-· A támogatás maximális aránya (az elszámolható költségekre vonatkozóan): 90%.
- A kedvezményezettől elvárt saját forrás összege tartalmazza a nem elszámolható költségeket, a teljes megtérülő projektköltség részt, valamint 90% fölötti finanszírozási hiány számítás esetén a finanszírozási hiány 90% fölötti részét.

A 260 millió Ft alatti összköltségű projekteknél a támogatási intenzitás egységesen 90%. (Az összköltségbe az Áfa összege is beletartozik!) Ezeknél a projekteknél a költség-haszon elemzést csak a változatelemzés és a pénzügyi fenntarthatóság vizsgálatának vonatkozásában kell elvégezni.

A projekttel összefüggésben, az értékesítésből, szolgáltatásból, bérbeadásból, regisztrációs díjból és egyéb bevételből a megvalósítás időszakát magába foglaló teljesítési időponttal számlázott bevétel a teljesítés időpontját is tartalmazó elszámolási időszakban csökkenti a projekt elszámolható költségeinek összegét!

Támogatás összege

1. forduló: A projekt előkészítésre nyújtható támogatás összege:
A támogatás mértéke alapján meghatározott összeg. Az 1. fordulóban elnyerhető támogatásnak összegszerű alsó határa nincs.
2. forduló: A projekt megvalósítására nyújtható támogatás összege:
Projektelőkészítési és megvalósítási támogatást a minimum 20.000.000 Ft tervezett teljes elszámolható beruházási összköltségű projektek kaphatnak.

Kiíró szervezet:

Neve: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség
Címe: 1077 Budapest, Wesselényi u. 20-22.
Tel.: (40) 638-638 (1) 474-9180
Fax.: (1) 474-9191
Honlap: www.nfu.hu
E-mail: nfu@meh.hu

Közreműködő szervezet:

KvVM Fejlesztési Igazgatóság,
1134 Budapest, Váci út 45. H épület 6. emelet, KEOP Projekt Kiválasztási Fıosztály
(postacím: 1399 Budapest, Pf. 677.)

Pályázati dokumentáció