A pályázatok benyújtása a Pályázati Útmutató megjelenését (2011.11.22.) követő 15. naptól 2012. január 31-ig lehetséges.

Támogatás célja

Az Új Széchenyi Terv középpontjában a foglalkoztatás dinamikus bővítése áll: az a törekvés vezérli a gazdaság- és társadalomfejlesztő programot, hogy tíz év alatt egymillió új és adózó munkahely jöjjön létre Magyarországon. A foglalkoztatási problémák valódi és tartós megoldásához a vállalkozókon keresztül vezet az út, tőlük várható a munkahelyteremtés. Az állami fejlesztés- és támogatáspolitika azzal járul hozzá a munkahelyek létrejöttéhez, hogy világosan látható és a gazdasági élet szereplői által is támogatott, az állam és a gazdasági szereplők által együttesen kialakított súlypontokat határoz meg a gazdaságfejlesztésben. Az Új Széchényi Terv meghatározza azokat a kitörési pontokat, amelyektől a gazdaság egészének dinamizálása várható. Ezek:
1. Gyógyító Magyarország – Egészségipari Program
2. Zöldgazdaság-fejlesztési Program

A gazdaság versenyképességének alapvető feltétele, hogy a vállalkozásoknál versenyképes, a gazdaság igényeinek megfelelő képzettséggel, munkavállalási képességekkel rendelkező munkaerő álljon rendelkezésre. A gazdasági, társadalmi és technológiai változások rendkívül gyors és folyamatos alkalmazkodást kívánnak a gazdaság szereplőitől, a vállalkozásoktól, a munkavállalóktól. A változásokhoz való alkalmazkodás elősegítésének és a szerkezetváltási folyamatok kezelésének legfontosabb eszköze a képzés. Fontos, hogy a munkáltatók a munkavállalók képzését megtérülő befektetésnek tekintsék, az egyének pedig felismerjék a tudás és a készségek folyamatos fejlesztésének jelentőségét saját életminőségük és munkaerő-piaci lehetőségeik javítása szempontjából.

A 311/2007. (XI. 17.) kormányrendelet 2., valamint 4. számú mellékletében meghatározott leghátrányosabb helyzetű kistérség több, egymást erősítő társadalmigazdasági problémával küzd, melyeket gyakran a területi elszigeteltség, a periferikus elhelyezkedés tovább súlyosbít. Közös, az országos átlagtól eltérő jellemzőik különösen:
- a népességszám csökkenése, ugyanakkor a 14 évnél fiatalabb népesség országos átlagot meghaladó aránya,
- a közoktatási (óvodai és iskolai) közszolgáltatások országos átlagtól jelentősen elmaradó színvonala,
- a szociálisan hátrányos helyzetűek országos átlagot jelentősen meghaladó aránya
- súlyos foglalkoztathatósági, egészségügyi és lakhatási problémák, és
- rendkívül alacsony foglalkoztatási szint, alacsony vállalkozás-sűrűség, magas munkanélküliség.

A kistérségeknek olyan támogatásra van szükségük, amely célrendszere válaszol e mélyszegénységgel küszködő kistérségek egymással szorosan összefüggő problémaira. A korábbi programok, fejlesztési források erre nem, vagy csak mérsékelten tudtak megoldást kínálni. Ezért az LHH program célja, hogy a foglalkoztatási, foglalkoztathatósági-oktatási, kulturális, egészségügyi és szociális ellátórendszerek feltételeinek továbbfejlesztése révén előmozdítsa a kistérségek felzárkózását. Az összefüggő célok megkövetelik a források tényleges dedikációját, hosszú távú, kiszámítható keret biztosítását a kistérségek számára fejlesztéseik megvalósításához. Ezen célok megvalósítása érdekében a kistérségeknek – előre meghatározott forrásra, és a központilag, valamint helyben meghatározott célok elérésére – integrált projekteket, projekt listát kellett készíteniük.

Jelen pályázati kiírás alapvető célja a társadalmi kohézió erősítése és a helyi közösségek fejlesztése, valamint a jövedelmi szegénység és más hátrányok okán a társadalomból való kiszorulás és a hátrányok továbbörökítésének elkerülése. Ezen célok megvalósulása érdekében a pályázat lehetőséget teremt a leghátrányosabb helyzetű térségekben élők komplex felzárkóztatására, a gyermekek esélyeinek növelésére, valamint segíti a társadalom hátrányos helyzetű tagjainak társadalmi és munkaerő-piaci integrációját.

A pályázat hozzájárul a szolgáltatások átláthatóságának, minőségének javításához, enyhíti a szolgáltatásokhoz való hozzáférés nehézségeit, támogatja az önszerveződést, a közösségi szemlélet kialakítását, és ez által a helyi civil társadalmat. Erősíti az interszektorális és szakmaközi együttműködést a helyi/térségi szereplők között, valamint az érintettek bevonását.

Részcélok

1. A leghátrányosabb helyzetű térségekben élő gyermekek és fiatalok integrációs esélyeinek növelése, egyéni és társas kompetenciáinak növelése olyan preventív és intervenciós célú programokkal, amelyek kompenzálják a hátrányaikat, csökkentik a devianciáikat, csökkentik vagy megakadályozzák a deprivációs ciklus újratermelődését, segítik a megfelelő társadalmi és családi szocializációt, elősegítik az iskolai karrierjüket, a munka világára való felkészülésüket, es erősítik a társadalmi részvételüket.
2. A fejlesztésen keresztül lehetőség teremtése a projekteket megvalósító szervezetek számára a helyi társadalomépítő programok, közösségi szolgáltatások megvalósításához szükséges működési feltételek, kapacitások kialakítására, valamint a forrásbevonó képesség növelésére.
3. Komplex, a helyi munkaerő-piaci kereslet-kínálati viszonyokhoz igazodó foglalkoztatási programok létrehozása, az LHH kistérségekben élő felnőttek kulcskompetencia fejlesztése, amelyek eredményeként a célcsoport tagjai tartósan képesek lesznek elhelyezkedni az elsődleges munkaerőpiacon.
4. Képzési-foglalkoztatási programok az LHH kistérségek szakemberei számára.

Rendelkezésre álló forrás

A pályázat meghirdetésekor az elszámolható közkiadásokra1 rendelkezésre álló keretösszeg 791 300 000 forint.

Pályázók köre

Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi, önálló jogi személyiséggel rendelkező, önállóan gazdálkodó szervezetek pályázhatnak önállóan vagy konzorciumban a statisztikai számjel elemeiről és nómenklatúráiról szóló 8/2010.(VIII. 25.) KSH közlemény alapján:

Konzorciumvezető (projektgazda)és/vagy konzorciumi tag lehet:

Költségvetési szervek és költségvetési rend szerint gazdálkodó szervek közül:
- Helyi önkormányzat (KSH 321) és intézményei;
- Helyi kisebbségi önkormányzat (KSH 371) és intézményei;
- Területfejlesztési önkormányzati társulás (KSH 328) és intézményei
- Többcélú kistérségi társulás (KSH 326) és intézményei;
Jogi személyiségű nonprofit szervezetek közül:
- Egyéb egyesület (KSH 529)
- Alapítvány (KSH 56)
- Egyház (KSH 551)
- nonprofit gazdasági társaság:
- nonprofit korlátolt felelősségű társaság (KSH 572)
- nonprofit részvénytársaság (KSH 573)
- Egyéb jogi személyiségű nonprofit szervezetek (KSH 599)

Támogatható tevékenységek köre

Célcsoport:
1. Gyermek és ifjúságvédelmi tevékenységcsoport
Az „a” tevékenységcsomag (Biztos Kezdet program) célcsoportjai: azok a 0-5 eves gyermeket nevelő családok, amelyek
- a 311/2007. (XI. 17.) Kormányrendeletben nevesített leghátrányosabb helyzetű kistérségek közül a 2. és 4. sz. mellékletben meghatározott kistérségek településein élnek, anyagi vagy egyéb okokból szegénységgel és/vagy társadalmi kirekesztettséggel veszélyeztettetek,
- megerősítésre, segítségre szorulnak a gyermekek szociális és érzelmi fejlődésének elősegítésében, egészségének védelmében, képesség- és készségfejlesztésében,
- gyermekeik számára nem biztosított a preventív célú pedagógiai, illetve gyermekjóléti szolgáltatásokhoz való hozzáférés lehetősége,
- illetve ezekkel a családokkal foglalkozó szakemberek.
A „b” tevékenységcsomag (Gyermekvédelmi és ifjúsági típusú programok)
célcsoportjai:
- a 311/2007. (XI. 17.) Kormányrendeletben nevesített leghátrányosabb helyzetű kistérségek közül az 2. és 4. sz. mellékletben meghatározott kistérségek településein családban elő, a gyermekjóléti szolgálat klienskörébe tartozó, elsősorban 6 év feletti, gyermekek és szüleik,
- gyermekvédelmi gondoskodásban élő, elsősorban 6 év feletti gyermekek,
- 29 év alatti fiatalok, akik szociális/társadalmi akadályokkal küzdenek, testi vagy szellemi akadályozottsággal küzdenek,
- iskolai nehézségekkel küzdenek,
- továbbá a velük kapcsolatban álló szakemberek.

2. Helyi közösségépítő tevékenységcsoport
- Az adott kistérség teljes lakossága.

3. Hátrányos helyzetűek képzését-foglalkoztatását támogató tevékenységcsoport
Elsődleges (közvetlen) célcsoport:
A leghátrányosabb helyzetű kistérségekben élő (lakóhelye a kistérség valamelyik településén található), aktív korú, nem foglalkoztatott (munkanélküli, inaktív) személyek közül az alábbiak:
- az alacsony iskolai végzettségűek;
- az elavult szakképesítéssel rendelkezők, vagy szakképesítéssel nem rendelkezők;
- az önmagukat cigány kisebbséghez tartozónak vallók;
- a szegregált, telepszerű körülmények között élők;
- a tartós munkanélküliek (legalább 6 hónapja nem végez rendszeres kereső tevéket)
- pályakezdő fiatalok;
- 50 éven felüliek;
- gyermekgondozást, hozzátartozó ápolását követően a munkaerőpiacra visszatérők;
- megváltozott munkaképességűek, fogyatékossággal élők;
- utógondozói ellátásból kikerülő fiatalok vagy nagykorú utógondozottak;
A közvetlen célcsoportba nem tartoznak bele az alábbi személyek:
- a tanulói, hallgatói jogviszonyban állók,
- külön jogszabály alapján a rájuk irányadó öregségi nyugdíjra jogosultak,
- alkalmi munkavégzésre irányuló jogviszony/közfoglalkoztatás kivételével munkaviszonyban, valamint egyéb foglalkoztatásra irányuló jogviszonyban állók.
Az elsődleges célcsoportra vonatkozó megkötés:
A projekt keretében nyújtott támogatások célcsoportja más, hasonló célú programok keretében ESZA forrásból nyújtott támogatásban nem részesülhetnek, kivéve a TÁMOP -1.2.1 konstrukció programjaiban nyújtható járulékkedvezményt a megfelelő feltételekkel.
Másodlagos (közvetett) célcsoportok:
Kistérségi szakemberek, vállalkozások, potenciális munkáltatók, szakmai – érdekképviseleti-szervezetek munkatársai, képviselői, vezetői, menedzsmentje.

4. Szociális, oktatási és foglalkoztatási közszolgáltatások szakembereinek képzését-foglalkoztatását támogató tevékenységcsoport
Közvetlen célcsoport:
- Humán területen működő, illetve közösségi funkcióval rendelkező szervezetek
- munkatársai, önkéntesei.
- A program keretében megvalósuló képzés, illetve az egyéb szolgáltatások által érintett
- hátrányos helyzetű társadalmi csoportok.
Közvetett célcsoport:
- A program keretében fejlesztésre kerülő szociális és humán szolgáltatások igénybevevői, érintettjei, akik az elsajátított ismeretek alapján felkészültebb, nagyobb szakértelemmel rendelkező munkatársak révén magasabb színvonalú ellátásban részesülhetnek.
- A projekt keretében foglalkoztatást biztosító szervezetek (önkormányzatok, civil Szervezetek, stb.)

Támogatás mértéke 100 %

Közreműködő szervezet

ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft (ESZA Nonprofit Kft.)
1385 Budapest, Postafiók 818.

Pályázati csomag